2011年11月5日 星期六

聯合國裡面一直都只有一個席位叫「中國」

作者: requiem (Babi Yar) 看板: Gossiping
標題: Re: [問卦] 中華民國退出聯合國40周年
時間: Tue Oct 25 23:22:07 2011

※ 引述《sOwAt (nothing)》之銘言:
: 八卦是中華民國從來沒有退出聯合國   XDDDD
: 2758號決議文驅逐的是蔣介石的代表們
: 聯合國裡面那個中華民國的席次是由中華人民共和國坐著的

這八卦是有問題的,「中華民國席位存在論」最早大概是沈建德
提出來的吧。


其實聯合國裡面一直都只有一個席位叫「中國」,這個很容易查
聯合國各項文件用法而得知。甚至看聯合國開會的照片,都知道
這個席位就是叫「中國/China」。

至於憲章就不要拿出來當證據了,堅持憲章上可以證明「中華民國」
席位的存在的話,那要不要連「蘇維埃社會主義共和國聯盟」
的存在一起證明一下咧?




關鍵還是要了解政府與國家不同。東亞那個領土廣大超過九百萬平方公里,
人口眾多的國家只有一個,就叫「中國」。而這個國家的席位在聯合國內
持續存在,未曾改變。

問題只是「該由哪個政府來代表中國這個國家?」,也就是所謂的
「中國代表權問題」。


而「中華人民共和國」與「中華民國」都是政府,並不是「中國」
這個國家,所以才有爭奪中國代表權的必要性。(國家何必與自己
爭奪代表權?政府層級的單位才需要爭奪代表國家的政治資格)。
這點兩岸政府常常誤導自己的人民,把政府層次的中華民國和中華
人民共和國這種政府層次跟「中國」這個國家層次混同起來。

中華人民共和國政府與中華民國政府在中國內戰中相持不下,敗退
的「中華民國」(政府層次)於是流亡到自認的領土:台灣,並宣稱
自己才能代表全中國。而內戰戰勝的「中華人民共和國」(也是政府
層次)一方也認為自己才能代表全中國,這就造成了聯合國內長達
數十年的中國代表權爭議。

眾所週知,1971年的2758號決議文終於對中國代表權問題下了個決議:
由中華人民共和國代表中國,而且是「唯一合法代表」。

這個決議文的最後一段指出要將「蔣介石的代表從它在聯合國組織
及其所屬的一切附屬機構中所非法佔據的席位上驅逐出去。」。不要
以為這段沒提到「中華民國」,就代表「中華民國」在聯合國還有,
或可以有某種地位。當初會用「蔣介石的代表」這麼曲折迂迴的用語,
目的就是:

1.不承認「中華民國」的政治地位。換言之「中華民國」只是蔣介石
  的個人代表,不是政治單位,所以根本沒有政治資格爭奪中國這個國家
  的代表權。所以決議文內甚至不用「中華民國」這個詞彙,以免當事的
  另一造看起來具有政治地位。這個用法就像中華民國稱對方為「匪」
  道理是一樣的。

2.封殺國民黨之後任何的政治舉動。「蔣介石的代表」不管在哪裡存續,
  只要用的是同一套法律體制(法統),將蔣介石奉為正朔,這個體系
  不管換什麼面貌,都可以詮釋為「蔣介石的代表」。而中國內戰落敗
  的一方:中國國民黨,及其所建立的「中華民國體制」,則是提出決議文
  當時「蔣介石的代表」的唯一候選人。

  透過2758號決議文這個宣告,這個黨和這個體制在國際上等於是永遠
  不可能爭奪中國代表權了。這就是在那個黨國一致的年代所體會到的
  最大危機:在中國內戰的武力鬥爭失敗,而國際上的法律地位又遭到剝奪,
  國民黨及其所創立與宣稱的中華民國(政府層次)在文戰和武戰層面都
  失敗了。整個政府都為國際視為不具政治地位的匪類(亦即與盜匪一樣,
  可受凌駕其上的法律制裁)。

所以2758號決議對黨國一致的中華民國來說當然是催命鐘聲。


然而提出2758號決議文的時空是建立在中華民國(政府層次)為「蔣介石
個人代表」(國民黨與任何奉國民黨創立的中華民國為正朔的後繼者)
兩者合一的背景下的。所以 2758 號決議文沒有處理,也沒能力處理到兩件事:


1.台灣的政治地位。2758號決議文解決的只有「中國代表權」問題,並沒有
  處理「台灣是否為中國領土的一部分」這個問題。換句話說,如果台灣拋棄
  國民黨及其創建的中華民國體制(政府層次),換一個新政府,宣布成立
  一個新國家(國家層次的問題),對於中國及其「唯一合法代表」:中華
  人民共和國,問題就頭大了。

  2758號決議文的時空背景是國民黨與其建立的中華民國體制牢牢掌握台灣
  社會的狀態下,也就是一黨專政的狀態下,自然不可能出現另立新國家的呼聲。
  所以決議文不需要考慮台灣住民的政治意志問題,只需要把控制這些住民的
  政權的法律地位擊垮就好。

  而台灣的政治地位,是不是可以成立新國家(而非中國內戰的新政府),這
  並不是一個國際上有定論的事情。而中國在這方面的論據也異常薄弱(畢竟
  分隔將近百年,不實際統治該地,且台灣住民未曾對台灣地位有明確而自由
  的表達。),所以這點成為中國的痛腳。正是因為文戰沒有必勝把握,一旦
  出現獨立這個選項,只能訴諸武力。這也是「不放棄武力犯台」的理由:
  因為在國際法上宣稱「台灣是中國一部分」並沒有必勝論據。

2.台灣民主化過程。2758號決議文背景是黨國一致的台灣,國民黨和其建立的
  中華民國政府就就等於是台灣的政治意志。

  決議文不能預測到二十年後台灣終於逐步出現了不同於這個黨國體制的,
  能充分表達台灣住民政治意志的體制:最高立法權,行政權逐步自由民選,
  甚至連超越行政與立法的直接民權:公投的管道都出現了。

  這些能充分表達台灣住民的政治意志的工具,如果和上一點「建立新國家」
  的政治意志結合起來,將是中國最頭痛的問題。這也是為什麼對上述任何一個
  能表達台灣住民政治意志的管道,中國都公開而且強烈反對過。



簡言之,2758號決議文解決的只有中國代表權問題。而面臨更複雜的台灣地位問題
(台灣是否屬於中國?),2758號決議文沒有提及,也沒辦法自行延伸適用。「
台灣是中國一部分」並非 2758號決議文的前提或共識,更不是結論。而其所驅逐的
國民黨與中華民國(蔣介石的代表)都只有政府層級,也只能將之逐出中國代表權
爭議,沒辦法推衍到「台灣不該成立新國家」這種國家層級的問題。

如果出現「台灣是不是獨立國家」這種國家層次,而非政府層次的爭議,特別是
面對台灣住民有充分表達政治意志的管道的情況下,代表中國的中華人民共和國
(政府層次)不見得有必勝把握。這是一直不放棄武力解決的原因。



而台灣內部的幾種相關政治語彙蘊含的背後意義:

a.返聯。「返回」是指以政府身分回到一個持續存在的國家席位。這個主張
  等於是要「拿回」或「分享」中國代表權。對於中國代表權爭議...當然國際上
  不會有國家想要重新審視這件已經有定論的爭議,直接拿出2758號決議文
  就打槍了。要重新爭取中國代表權,還不如武力反攻大陸造成既成事實比較快...

b.入聯。背後的意義是以新國家,而非中國內戰敗方政府身分進入聯合國。這就
  踩到中國痛腳了。當然重大的政治決定要有重大的實力當靠山和付出重大代價
  的覺悟。這不是簡單的政治決定,也不該處理的太簡單。


c.「中華民國在台灣」。這個詞其實非常精確的點出「中華民國」具有的政府而非
  國家地位,所以如同一頂帽子掛在台灣頭上。只是為了避免創用新詞帶來的政治
  後果,只好跟「蔣介石的代表」一樣拗口點。








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