柯格鐘老師：服貿與稅制

作者: morning79 (morning) 站內: Gossiping
標題: [爆卦] 成大法律柯格鐘老師的演講稿
時間: Thu Mar 27 13:58:25 2014



這是昨天成大法律系舉辦的聯合授課中，柯老師針對台灣稅制不健全，

若再不改正，在服貿開放，大筆資金進入台灣後，將造成更嚴重問題的演講逐字稿。

舉例來說，你知道大陸企業幾乎不用動用自己的錢，就可以買下台灣產業

，而且將來經營有成，也幾乎在十幾年內，完全不用繳稅嗎？



逐字稿內容經過柯老師本人的訂正及補充，老師也同意我們公開和製作懶人包。

演講一開始是針對自由化的問題進行討論，很多人常常講自由化很好，

但卻忽略自由化的缺點不談。台灣的勞動法規本來就先天不足，加上對富人友善

的稅制，造成的後果可能是很嚴重的。


以下為全文︰(懶人包已經做好，但還要請柯老師確認，所以先放逐字稿)




20140326成大法律系聯合授課


柯格鐘老師：服貿與稅制


要謝謝所有同學，包含立院內的同學，讓我們有機會上一堂公民課。在成為一個法律人

之前，要先成為現代公民，法律人與公民的本分，其實也包含去了解這個國家與這個社

會，正在發生什麼事，教育的現場也不一定非得要在課堂中，在立法院的現場，也是課

堂的現場，同樣的，在這裡也可以是講堂，所以我們現在聚集在這裡，也同樣是在教育。



服貿與稅制的關聯性


我先講結論，我們的稅制很不健全，因此大開國門，讓資金進來以後的結果，會讓稅制

不健全的問題，情況變得更嚴重。稅制不健全早就已經造成國內財富的分配不均，資金

若再大舉進來，就會有更大問題的產生。



為何反對服務貿易協議？貿易自由化的影響為何？


服貿首先是自由化的問題。自由化聽起來是好的，因為我們都知道自由化會帶來競爭，

而我們要成長茁壯，就不要怕競爭，但我還是要提醒，談競爭還是要先注意台灣

在國際上的競爭能力與地位。



今天是誰會談自由化？強調自由化的，通常都是該時代的經濟強權，例如19世紀是英國

談自由競爭，20世紀變成美國在談，因為歐洲各國都已經不是美國的對手了。自由化對

不同國家的影響層面，其實是不一樣的，對各國內部的產業影響也不一樣。如果國家今

天各行業都很強，你一定會很贊成自由化，但如果今天不是，而且多數都只是中小企業，

那這自由化就不一定就會對國家有好處。


有些人認為，我們中小企業的技術比大陸要好，所以不要怕競爭，但今天問題不在於你

擁有的技術比大陸好，問題在於你的資本是否足夠抵擋。雖然你有技術，如

果資本抵不過別人，還是很可能會被技術較差，但資本較雄厚的人給完全殲滅掉。打個

比方來說，如果今天受服貿影響很大的美髮業者，說我們台灣師傅的美容技術較好，客

人來店只會選我們台灣師傅，不會選中國師傅，所以不用怕大陸服務業過來。但如果你

技術雖然比較好，但台灣籍老闆原本只願意用25K聘你，中國籍老闆來了，花錢併購你台

灣老闆的事業，並願意用30K聘你，但條件是要你把技術都教給他自己從中國帶來的師傅

，你作為受僱人，能夠不教嗎？你的技術優勢，又能保持多久？教完之後，你技術已經

沒有比較特殊，又領這麼高薪，在雇主面前，你還有生存餘地嗎？我說的就是這個意思。


台灣的中小企業雖然有技術優勢，但若要玩資本遊戲，絕對是玩不過大企業的。我們台

灣有很多技術優良的產業，都是在中小企業裡面。你看KANO, 我們台灣木瓜的栽培技術

，可是從日治時代一直維持到現在，但如果服貿通過後，中資進來，老闆叫你把技術從

台灣帶到中國，你不去都不行了，而且一開放就沒有回頭路了，台灣能種的，廈門、福

建就不能種嗎？我想，簽署服貿後台灣的大型企業可以獲利沒有問題，但台灣的中小企

業真的就會不一樣了。更何況，台灣的大型企業再怎麼財力雄厚，都比不過中

國用國家力道支持的大型企業，更不用說背後可能還會有政治意圖的問題存在。服貿通

過後，我可以想見，台灣的中小企業大概就都會不見了，中小企業不見，服務的多樣化

與背後支撐的勞動力及家庭也就都不見了，這也是為什麼全世界的左派，都全力反對全

球化與自由化貿易的緣故。你今天去星巴克、麥當勞，全世界的口味都是一致的，

但我們會少了多樣化，多樣化會在全球化的整併之中慢慢地喪失，取而代之的是一致化

、規格化。當然，一致化、規格化以後，也許還會因為創新，有部分的多樣化服務會出

來，但這時候，掌控的人就不再是中小企業與消費者自己偏好的選擇，而是大型企業集

團的決策經營者了。


自由化也會帶來貧富不均、貧富差距拉大的問題。人家都說今天開放後，若

你有競爭力，你就不用怕競爭，讓市場法則運轉，讓供需法則自己去運作就可以了。但

請大家千萬要記得*[1;33m供需法則，其實要建立在一個資訊充分流通，供需雙方具有平

等地位的締約基礎上，才能真正建立。學法律的人都知道，如果你今天締約時所獲得

的資訊不足，締約的基礎不平等，你怎會締結出對你真正有利的契約？搞不好，你締結

的契約正是讓你成為奴隸的原因，變成一個賣身契了。以台灣現況來看，勞工不能自由

自在地組工會，在全國不能撐起一個總工會，而且力量大到足以與六大工商會等資方團

體抗衡，進行各行各業的團體協商，僅倚賴個別的勞工與個別資方老闆去締約，這樣的

約怎會有真平等啊？羅馬競技場中，徒手空拳的人與一隻獅子又要怎樣去搏鬥啊？*[1;33m

僅倚賴政府單方面制定勞動基準法保護，其實也只能仰賴政府與立法院不時或者不切實

際的善意而已，而這種善意，實務經驗可以證明，經常是空穴來風，起不了實質作用

，或者加諸一些奇怪條件，例如要經濟發展指數超過多少比例才可以調整基本工資

。這樣，現實上大概也只能由資方單方片面地決定，勞動階級乃至於中產薪資階級的薪

資報酬而已。


第二，服貿產生國安疑慮的問題也要解決，政府其實應該要告訴我們，要怎麼解決國安

的疑慮，而不能只專注在經濟上的得與失、利與弊而已。



台灣稅制不健全會帶來什麼問題？


首先，是不動產稅制問題。我們的不動產交易所得，目前還完全沒有作到實

價課稅的境地，全部都是藉由虛擬的公告現值作為課稅基準。在服貿協議中，我們現在

對大陸開放的64項產業，他們的資金進來經營服務與貿易活動，一定也需要在台灣的商

業據點，也就是需要土地與房屋等不動產。在中國，私人資金只能買到土地地上權，但

在台灣，私人資金可以買到土地與房屋完全的所有權，而且我們的房價，依他們的標準

，是比他們大陸一級城市的房價還要低的。如果我今天是中國商人，我來台灣，你想，

我會不買不動產嗎? 這麼便宜，又有所有權，出售賺錢又不用課到太高的稅，我會不買

嗎？我告訴各位，如果服貿過了，大家趕快借錢去買不動產吧，因為一定會大漲特漲的

。如果服貿來了，他們資金真的一定要進入服務業與貿易業嗎？我認為，直接去搞不動

產，還比較好賺錢。因為在不動產裡面，只要有錢就好，既不用管人也不用管服務，只

要買就可以賺錢了。投資房地產的人常說，投資有三大要訣，location, location, lo-

cation，這樣投資策略不等於是廢話嘛。還不如換成，只要有money, money, money就好

了，買著放著就可以等著賺錢，而且在台灣的實際有效稅負，比經營商業賺的繳的還要

低，豈不好賺。再者，管房子有比管人難嗎？所以，你認為，陸資一來，我還需要真正

去作服務貿易嗎？不動產價格狂飆，特別是台北市、北台灣地區的房價狂飆，到底又是

誰在受益、誰在受害啊。


其次，是企業併購法制問題。中國的資金其實不用真正進入本地市場，對於

大陸的企業，特別是大型企業而言，只要動用台灣本地的資金，就可以買下台灣的服務

貿易業，與不動產作為商業據點了。也就是說，用你的錢，買你台灣的產業與不動產，

這樣就可以了。例如市價值兩千萬的中小企業技術或不動產，他可以動用本地兩億的資

金，進行溢價收購，溢價部分可以作為商譽，在台灣稅法上可以分十五年進行攤銷，向

台灣的銀行借用資金的利息，又也可以當作併購費用，於十年內攤銷，就算你台灣的某

個產業或某家公司有虧損，這也沒關係，只要你台灣的產業有人才有技術在，這樣也可

以繼續發動併購啊，因為被併購企業的虧損，還是可以繼續留用到併購後存續的企業使

用啊，這樣你知道嗎。像台灣的企業併購法制，讓外來的包含大陸資金在內，幾

乎完全無須動用到自己的錢，就可以買下你的產業，而且將來經營有成，也幾乎在十幾

年內，完全不用繳稅的爛稅制啊，你說這樣台灣不會有問題啊？相反的，在中國，

完全沒有像台灣這種怪異的稅制，也就是說，台灣企業幾乎得要動用到本地出去的資金

，要千里迢迢、貨真價實的去大陸買他們的企業，才能建立自己的服務貿易機制啊。所

以，他們併購根本不需要從中國調來資金，你們台灣本地不是有很多游資嗎?

他用你本地的資金，溢價併購買你台灣的公司，買你的員工，買你的技術，買你

的不動產，然後幾年後，叫你不聽話的人，打包滾蛋。你覺得這樣的服貿協議，我們還會

簽的下去嗎?


台灣政府不會先想辦法，改善自己的經濟體質，用力整合中小企業，強化整體產

業在全世界的競爭力，並先改正自己錯誤的稅捐法制，進行不動產實價課稅，廢止怪異

無比的併購稅制，你就想要跳過這個自我改善的階段，只想著藉由引入大量

陸資以活絡經濟，這不是自己找死、自我作孽嗎？沒有聽過「虛不受補」這

句老話嗎？


我的演講到此，謝謝大家。

























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推 F5:馬英告：台灣就算被買　也是利大於弊                           03/27 13:59
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