引陳致中召妓誹謗勝訴為由 黎智英告 NCC 違反言論自由

作者: REXA (..) 看板: Gossiping
標題: [新聞]引陳致中召妓誹謗勝訴為由 黎智英告 NCC 違反言論自由
時間: Mon Nov 29 19:54:38 2010


影劇中心／綜合報導

壹電視屢次申請設台，卻屢次遭到 NCC 阻擋，黎智英嘗試各種方法企圖突破封鎖，繼改
以網路播出，贈送機上盒之後，壹電視大動作致函行政院，提出行政訴願，直指 NCC 違
憲，侵害言論自由。


壹電視訴願全文如下：

捍衛言論自由　反對未審先判
壹電視於11/26正式向行政院提出「衛星電視頻道執照申請否准」訴願

針對國家通訊傳播委員會(NCC)裁定否准壹電視「新聞」、「娛樂」及「綜合資訊」三台
之衛星廣播電視頻道執照申請，壹傳媒電視廣播股份有限公司秉持捍衛言論自由立場，反
對NCC以主觀臆測不當連結，且未給予執照申請者應有的補正權利，逕自未審先判作出否
准行政處分，壹電視於11/26日向行政院提出訴願申請。

NCC憑臆測認定壹電視將製作不當節目內容，並據而否准執照申請
逾越依法行政分際將嚴重侵害台灣言論自由權利！

NCC否准壹電視執照申請的理由之一，指壹電視「與壹傳媒集團其他媒體顯有密切關係，
按該集團所屬媒體如蘋果日報、壹週刊、爽報等，其風格均未脫羶色腥之聳動報導，依其
新聞專業、企業文化及所謂「經驗傳承」，實難以確信新申設頻道報導內容將與現有媒體
風格迥異。」

上開理由不僅違法而且違憲，憲法明確保障人民可以主張經營媒體，使用他人不論公營或
私營電台來發表言論的主觀權利，甚至立法者亦不可制定違背此意旨之法律，否則即為違
憲之舉。但NCC身為行政機關，在缺乏法律授權的情況下，僅以「可能製作不當內容」即
剝奪壹電視履行「經營及使用媒體設備，以取得資訊及發表言論」之憲法保障權利，明顯
屬於主觀臆測之不當連結，同時已逾越衛星廣播電視法授權行政機關之裁量範圍，嚴重違
反憲法保障人民言論自由之權利，對台灣的民主自由將造成難以估量之傷害。

NCC否准壹電視執照申請之另一理由為「該等媒體(指壹週刊、蘋果日報)之報導內容屢次
引發訴訟爭議」。事實上，過去三年來，壹週刊和蘋果日報合計被告二百多次，敗訴比例
僅為1%。其中也包括近期陳致中因召妓事件控告壹週刊緋謗，最終法院判決壹週刊報導屬
實之勝訴實例。更重要的是﹐NCC以「屢次引發訴訟爭議」為否准理由，已明顯違反台灣
「無罪推定」之法治精神。若以NCC標準，新聞媒體為避免訴訟，即可不履行揭弊之第四
權責任？

此外，NCC指控壹電視重要部門經理人曾任壹週刊、蘋果日報重要職務，並以此作為否准
依據，實則壹電視與其他壹傳媒集團旗下媒體皆為獨立經營，且壹電視八名經理人中，僅
一名為蘋果日報轉任而來，NCC以此作為否准依據，不但昧於事實，且此作法已戕害台灣
新聞工作者憲法保障之工作權甚鉅，難道曾在壹傳媒集團任職之新聞工作者，後續即不得
再轉換至其他媒體服務？尤有甚之，難道轉任後之媒體需要被撤照？

忽視壹電視依法應有之補正權利 NCC逕自作出否准決策 公然違法

此外，NCC否准理由亦指出：「壹電視娛樂台節目規劃與資訊綜合台雷同，同質性偏高，
未依娛樂頻道之定位與特性，進行製播內容、製作資源與管理機制之規劃，經多次補正，
上述情事仍然存在。」

但事實上，依據NCC今年六月二十三日發布之「衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事
業申設作業要點」指出，「生活娛樂」頻道為「播送電影、生活、音樂、旅遊、休閒、綜
藝及相關娛樂訊息精選等節目」，此定義與「以全家及各類分眾為主要收視族群，提供娛
樂、休閒、增進新知之多元化需求兼具頻道；節目內容包括戲劇、綜藝、資訊知識、家庭
生活、卡通、電玩、談話、音樂及宗教等節目」之「綜合頻道」定義本就有多處雷同，此
為綜合頻道之多元屬性使然，故依據NCC定義，原就會涵蓋娛樂及新聞等相關內容，今NCC
反據此作為否准理由，實為自相矛盾之舉。

且壹電視娛樂台與資訊綜合台之訪談節目，在名稱上雖有相似之處，但其性質與內容重點
迥異。娛樂台之「訪談節目」，是與大中華區明星或名流對談，內容為名人生活點滴或成
長故事；反之，「資訊綜合台」之談話節目則以時事為主，邀請新聞人物或專家為觀眾深
入剖析新聞。最終帶給觀眾的絕對不是雷同的節目。

詎自六月二十三日後，NCC從未通知壹電視之編審制度與節目規劃等營運計畫有何不當或
違法之處，前述「…經多次補正，上述情事仍然存在」等說明並非事實。NCC以此作為否
准理由，顯有違反衛星廣播電視法第6條第3項應先命補正之規定，有公然違法之虞，明顯
侵害壹電視言論自由權利。

壹電視深知平面、電視之媒體性質差異 設置業界最高標準自我控管機制！

NCC屢稱壹傳媒集團所屬蘋果日報、壹週刊及爽報等媒體報導風格未脫羶色腥，並以此疑
慮否准壹電視執照申請，誠屬恣意判斷。實際上，蘋果日報深入報導民生、消費議題，揭
發弊案、特權，屢獲國內外新聞大獎，包括曾虛白新聞獎、優良平面兒少新聞報導獎、反
性別暴力侵害優質新聞、卓越新聞獎、消費者權益報導獎、國家地理國際攝影大賽、亞洲
出版人協會（SOPA）最佳新聞攝影及台灣攝影研究會等多項專業獎項肯定。NCC罔視其在
新聞專業上的成就，而僅以主觀之「其風格均未脫羶色腥風格」一語否定上述所有客觀事
實，實非公允。

此外，壹電視深知平面媒體與電視媒體之性質差異，於營運計劃書及補正書中，均已說明
壹電視將設置高標準編審制度及領先國內業界之倫理稽查委員會，以提供台灣觀眾優質之
電視節目。期望NCC能站在促進台灣電視產業發展角度，讓專業經營媒體且願意投入資源
促進產業升級的民間企業，能夠獲得更多支持與肯定。

http://www.nownews.com/2010/11/29/91-2669045.htm

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◆ From: 114.27.27.227
※ 編輯: REXA            來自: 114.27.27.227        (11/29 19:55)
推 ZMittermeyer:幹得好！！！鬥倒NCC！！什麼時代了還在言論審查！！  11/29 19:55
→ gigi2001:妓男:我現在是議員 你打我啊                             11/29 19:55
推 akakbest:讓它過讓它過讓它過                                     11/29 19:55
推 haoto:馬英九下台!!!!                                            11/29 19:55
推 Hateson:水                                                      11/29 19:55
推 christofer:請勿消費治中                                         11/29 19:55
→ nugundam:看看NCC近來得表現,不如就回到新聞局就好啦               11/29 19:56
推 richjf:原來就是違憲底的ncc，只會替財團服務...                   11/29 19:56
推 scarface:幹的好~                                                11/29 19:56
推 yspen:新聞局? 看起來改成新聞課就好                              11/29 19:57
→ ams9:NCC廢了好                                                  11/29 19:57
推 Assyla:其實NCC是怕東森，TVBS，中天新聞倒閉吧                    11/29 19:57
推 benjer6:NCC快倒!!!                                              11/29 19:57
推 kirimaru73:召妓男→法院認證召妓男→法院認證召妓議員→           11/29 19:57
→ Assyla:當初蘋果進來，不知有多少報社最後沒人看就倒了             11/29 19:58
推 MadStanley:NCC快倒                                              11/29 19:58
推 Yoshimario:顏色不對                                             11/29 19:59
推 season002:我支持!!!                                 留一台給我  11/29 19:59
→ kingrichman:白色恐怖 NCC 用審查名義箝制言論自由。               11/29 19:59
推 dichotomyptt:真帶種                                             11/29 19:59
推 ItsTimeToGo:                    除非NCC開放無碼片 要不然不支持  11/29 19:59
推 Shigeru777:水喔 訴訟條文看起來行得通                            11/29 20:00
→ narcissusli:法院公證召妓男                                      11/29 20:00
推 duozero:依照這次選舉結果來推論,上面說的電視台應該不會倒         11/29 20:01
推 missile:蘋果快點設電視台吧  電爆中天 TVBS 東森                  11/29 20:01
推 qtest:把NCC幹掉吧                                               11/29 20:01
推 chenyoyo:NCC快倒                                                11/29 20:01
推 best306022:黎肥老我支持你啦 一堆真正該抓得不抓                  11/29 20:01
推 intel9000i:幹掉NCC                                              11/29 20:01
推 fugijoka:告得好                                                 11/29 20:01
→ etmummy:除非NCC設立AV倫理委員會 要不然不支持                    11/29 20:03
推 CErline:看得好累，有沒有濃縮版的？                              11/29 20:03
推 leemt:SONG!! 黎肥佬真的是個很有GUTS的媒體人                     11/29 20:03
推 bishkek:應該告的贏吧                                            11/29 20:03
推 TKC4062:打倒NCC                                                 11/29 20:04
推 apple00:NCC也是要養家活口的呀!                                  11/29 20:05
推 waeting:兩個都不是好東西                                        11/29 20:05
推 Hollowcorpse:告倒NCC吧！                                        11/29 20:05
→ xiaoyu:NCC吃相太難看,何不鎖國                                   11/29 20:05
推 Bastain:支持黎肥                                                11/29 20:05
推 wesley123:支持壹電視                                            11/29 20:05
推 jackeman:推倒 ncc 有夠無聊的機構                                11/29 20:06
推 OKEplus:GOOD                                                    11/29 20:06
推 Leaves827:水喔!!!                                               11/29 20:08
→ NICccccccccE:NCC快倒吧 壹傳媒給我機上盒                         11/29 20:08
→ WowProctor:只準秋意亂放火  不準壹電視設台?                      11/29 20:08
推 Jerry7323:機上盒送完了嗎？                                      11/29 20:09
推 Yuwuen:靠杯XDDDDD                                               11/29 20:09
推 blackhair:打倒NCC!!!!!!!!!!!!!                                  11/29 20:09
推 ttfznp:NCC根本是走狗機關,看顏色抓些無關緊要的                   11/29 20:10
推 bangod:搞不好是對岸下的指示 盡可能的打壓老黎                    11/29 20:11
推 e761031:打倒NCC!!!!!!!!!!!!!                                    11/29 20:11
推 lurba224:支持 壹電視!!!                                         11/29 20:12
推 insurreal:黎佬加油XD                                            11/29 20:13
推 kocw:GJ!                                                        11/29 20:15
推 hn771123:打倒NCC阿                                              11/29 20:15
→ sussyak47:黎胖子 我準備安排你去阿爾巴尼亞 那邊銀行擠兌混亂      11/29 20:16
推 garcia:肥佬黎加油 看看現在那幾台的水準 沒有不給壹電視上的道理   11/29 20:17
推 HareGun:NCC本來就很雞肋，只敢管卡通打馬賽克而已                 11/29 20:17
推 Raist:GJ!                                                       11/29 20:18
推 ckbaboon:NCC去吃屎吧！！黎佬衝阿！                              11/29 20:20
推 DDRMIX:NCC GO TO EAT XXIT                                       11/29 20:20
推 Ricrollp:告給他死                                               11/29 20:22
推 jujang:網路也是中華跟NCC搞的鬼....說好的上下傳對等勒            11/29 20:23
推 windxx:GJ                                                       11/29 20:27
推 mjonask:支持壹電視!                                             11/29 20:28
推 woajw:快告 加油                                                 11/29 20:28
推 eapcy:推！                                                      11/29 20:30
推 QQmmmmmm:該給壹傳媒過  讓市場自由競爭 統媒 爛的 可以收一收      11/29 20:31
推 doa99:Good job                                                  11/29 20:32
推 Goog1e:NCC爛透了                                                11/29 20:33
推 anndy:NCC真是X你媽，讓台灣網路爛爆了                            11/29 20:34
推 kkjjkkjj:推!!!!                                                 11/29 20:35
推 miaaz:給我機上盒                                                11/29 20:36
推 tenderman:給我機上盒!!我支持蘋果啦~ 一電視 蘋果加油啦 我要機上  11/29 20:41
推 NDSLite:NCC吃狗屎                                               11/29 20:47
推 Giuliani:幹爆NCC!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!   11/29 20:49
推 dwayne:NCC SUCKS                                                11/29 20:49
推 nkjbc:自由萬歲                                                  11/29 20:51
推 Asucks:敗訴比例僅為1%實在太威了！！！！！大推黎佬               11/29 20:53
推 eapcy:財團應該向NCC舉白旗投降了！                               11/29 20:53
推 littlepoll:加油!!!                                              11/29 20:57
推 Jaicabai:陳致中招忌                                             11/29 21:01
推 Seki:NCC這種違憲的政治打手早就該廢掉了                          11/29 21:03
推 liquormania:NCC爛斃了                                           11/29 21:04
推 kiddno56979:第一次這麼挺黎XDDDDDDDDDDDDD                        11/29 21:07
推 vchenkoshe:推XDDD                                               11/29 21:11
推 Benita:NCC真的超爛!!沒有存在的必要!!                            11/29 21:14
推 fatliu:爆                                                       11/29 21:15
推 princessmake:GJ!                                                11/29 21:24
推 luxaky:水!!                                                     11/29 21:24
→ DUKEYANG:違憲的NCC到底何時才會解散  違憲的組織整天幹爛事        11/29 21:30
推 carb628:壹電視新聞真的很好看 尤其獨家畫面幾乎都拿到最棒的       11/29 21:35
推 hank11235813:XD                                                 11/29 21:43
推 zhewei:顏色不對嘍～                                             11/29 21:44
推 hsiyafel:國民黨執政的時間內都拿不到的                           11/29 21:51
推 piyomac:黎佬加油!!!                                             11/29 22:00
推 j3:GJ      GOGOGOGOGOOG                                         11/29 22:06